再開発（韓国の都市整備法に基づく再開発事業）

古い路地を歩いていると、消防車が1台通るのも難しく、駐車する場所もない街に出会うことがあります。家が古いだけでなく、雨が降れば下水があふれ、街灯も足りなくて夜道が危ない場所もあります。

こうした場所では、古い建物をいくつか壊して建て直しても、住みやすい街にはなりません。道は相変わらず狭く、配管もいつ破裂するかわからないからです。だから、道路、水道管、公園といった街のインフラからすべて入れ替える作業が必要になります。

再開発は、古びた街の地面を丸ごと取り払い、最初から描き直す事業です。事業が終わると、狭い路地の代わりに広々とした道路や緑の公園、安全な大規模マンション団地が建ち、街全体の姿がすっかり変わります。

多くの人が再開発と再建築（韓国語でチェゴンチュク）を似た言葉だと思っていますが、この二つは始まる条件からまったく違います。いちばん簡単な見分け方は、街の周りの「インフラがどれだけ使えるか」です。

たとえば、築30年を超えて古くなりひびも入っているけれど、周りの道路は広く、上下水道や学校もしっかり整っているマンションがあります。こうした場所では、周辺の環境はそのままにして、建物だけを壊して建て直せば済みます。これがまさに再建築です。

一方、再開発は、家だけでなく道路や配管など街の基礎的な環境までまったく崩れてしまっている場所で行われます。街全体を作り直さなければならないので公共の性格がずっと強く、賃借人のための賃貸住宅の用意や補償の手続きも、法律で厳しく定められています。

もう少し正確にいうと、再開発は単に土地を掘って建物を建てる工事ではありません。住んでいた住民が集まって組合をつくり、認可を受け、家を空けて取り壊すまで、たいてい10年を超える長い時間と複雑な手続きが必要です。

この過程でいちばん深い悩みは、もともと住んでいた住民が新しい街に残りにくいという点です。工事費や新居の分譲価格を負担できず、既存の住民や零細な商店主が別の古い街へ追いやられるジェントリフィケーション（居住者の追い出し）という現象が起こりやすいのです。

そのため最近の再開発政策は、古いものをただ全部壊すやり方から離れつつあります。既存の住民の再定着率を高め、公共賃貸住宅を一定の割合以上建てるよう義務づけて、開発の利益と住まいの安定をあわせて守ろうと努力しています。